近年來,為促進預算績效管理提質增效,山東省臨沭縣將成本理念貫穿預算管理全過程,以成本過程約束和績效結果為導向,推行成本最小、產出和效益最優的績效管理新模式,切實解決以往預算管理“重投入、輕成本”的問題,通過為項目預算“瘦身”實現財政資源配置效益最大化。
作為全省首批成本預算績效管理試點縣,臨沭縣選取了污水處理運營、公路預防性養護等5個公共屬性強、成本構成復雜、民生含量高的領域開展重點成本效益分析,通過對試點項目的收入、成本構成、產出規模與質量、資金投入實施效果等進行全面分析,形成成本指標標準6項,優化支出標準22項,完善了財政預算支出標準體系。在前期試點的基礎上,臨沭縣通過引入市場化價格機制,剔除無效支出和低效成本,保留必要和有效成本,著力壓控項目成本。2023年,結合市場化標準實施重點評價的臨沭縣委新黨校運轉項目節約財政資金350萬元,成本節約率達35%;臨沭縣S225老省道南段改造項目節約財政資金490萬元,成本節約率達16%。
目前,臨沭縣探索建立健全成本預算績效管理考核體系,推動建立成本預算績效的常態化管理機制,逐步打破財政預算分配的固化格局。以2023年的支出定額為基礎,該縣按照成本核算編制2024年預算項目,在保持原有項目的基礎上,節約16個項目資金1600余萬元。
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